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LE MONDE / MARDI 8 JANVIER 2002 / 17

À LA VEILLE de l’examen, mercredi 9 janvier, par le tribunal de com-

merce de Nanterre, des offres de reprise du groupe d’électroménager

Brandt, la concurrence entre les candidats les conduit à revoir leurs

propositions. Lundi 7, le turc Arcelik-Beko et l’israélien Elco Holdings

devaient présenter leurs nouvelles « offres améliorées ». Jeudi et ven-

dredi, Candy et Whirlpool avaient revu leurs plans : le premier propo-

se de reprendre 3 870 salariés (soit 329 salariés de plus que sa précé-

dente offre) et affirme disposer de 490 millions d’euros pour mener à

bien son projet. L’américain Whirlpool prévoit, lui, la reprise de

4 269 salariés en France (745 de plus que son projet initial), dont

1 224 par le biais de contrats de sous-traitance. Whirlpool prévoit

150 millions d’euros d’investissements dès 2002 et 100 millions pour

la communication sur les marques de Brandt.

AT & T supprimerait 5 000 emplois

L’OPÉRATEUR de télécommunications américain AT & T a annoncé

vendredi 4 janvier qu’il s’apprêtait à supprimer 5 000 emplois cette

année. Cette mesure vient s’ajouter aux 10 000 suppressions déjà réali-

sées en 2001. A l’issue de ces restructurations, l’entreprise, qui

employait 125 000 salariés, aura réduit ses effectifs de 12 %.

AT & T a précisé qu’il inscrira dans ses comptes du quatrième trimes-

tre 2001 une charge d’un milliard de dollars pour tenir compte du coût

de ces opérations. Suite à la vente à Comcast, en décembre, de sa filia-

le AT & T Broadband, premier câblo-opérateur américain, l’opérateur

s’est recentré sur les services téléphoniques destinés aux particuliers

et aux entreprises. Pour pallier la baisse continue du chiffre d’affaires

de la téléphonie grand public, en proie à une farouche guerre des prix,

AT & T a annoncé la hausse de ses tarifs pour les petits consomma-

teurs, la troisième depuis juin 2000.

Apple lance un nouvel

iMac à écran plat

APPLE devait lancer, dans la soirée du lundi 7 janvier, à San Fran-

cisco, un nouvel ordinateur grand public iMac à écran plat. Selon les

informations de l’hebdomadaire américain Time daté 14 janvier, le

design du nouvel ordinateur sera tout aussi innovant et révolutionnai-

re que celui du premier iMac qui, en 1998, avait permis à Steve Jobs,

son PDG, de sauver Apple de la faillite. Le nouvel iMac est composé

d’une unité centrale en forme de demi-sphère de 26 centimètres de

diamètre, sur laquelle est posée un bras articulé supportant un écran

plat. Le modèle haut de gamme incluera un graveur de DVD.

La société devrait aussi annoncer le lancement d’un nouveau logiciel

iPhoto (qui s’ajoute à iTunes pour la musique, iMovie pour les films et

iDVD pour graver des DVD). Grâce à ces innovations, Apple espère

conserver sa niche de 4 % du marché mondial, face aux géants Micro-

soft et Intel.

Extension du conflit chez

McDonald’s à Paris

EN CONFLIT avec un des franchisés du groupe depuis le 24 octobre,

les salariés en grève du Mc Donald’s du boulevard Saint-Denis à Paris,

appuyés par un collectif de solidarité, ont été rejoints par des

employés de plusieurs restaurants Mc Donald’s de la capitale. Samedi

5 janvier, le mouvement a été étendu aux établissements des Champs-

Elysées où des occupations avaient eu lieu durant les fêtes, boulevard

Saint-Germain, rue Soufflot, à l’Opéra…

L’origine du conflit porte sur le licenciement de cinq employés du

Mc Do du faubourg Saint-Denis, accusés de détournement de fonds,

et par ailleurs candidats aux élections professionnelles. Aucune char-

ge n’a été retenue contre eux à l’issue de leur audition, jeudi 3 janvier,

par la brigade financière. L’affaire devait être examinée, mardi 8 jan-

vier, par le tribunal des prudhommes.

Une autoroute ferroviaire pourrait

relier la France à l’Italie fin 2002

LOUIS GALLOIS, président de la SNCF, Gilbert Santel, président

d’AREA, et Robert Lohr, président de Lohr Industrie, ont annoncé,

vendredi 4 janvier, à Chambéry (Savoie), un partenariat entre leurs

trois sociétés pour expérimenter une autoroute ferroviaire alpine de

175 kilomètres entre Aiton-Bourgneuf, à l’entrée de la vallée de la

Maurienne, et Orbassano-Turin (Italie). La société autoroutière AREA

assumera pour 10,67 millions d’euros l’aménagement à Aiton d’une

plate-forme de chargement qui, fin 2002, permettra de charger des

camions citernes de faible hauteur sur des wagons surbaissés pivo-

tants Modalohr.

Selon Louis Gallois, les navettes ferroviaires pourraient transporter

entre 35 000 et 50 000 véhicules par an, à raison de quatre aller-retour

quotidiens. La SNCF compte sur les deux Etats français et italien pour

subventionner un déficit d’exploitation de la future autoroute ferro-

viaire estimé annuellement à près de 12,2 millions d’euros. (Corresp.)

Kansai annule la commande

de combustible Mox à la Cogema

L’UTILISATION par le Japon du combustible Mox (mélange d’ura-

nium et de plutonium) prend un nouveau retard : la compagnie électri-

que nippone Kansai a annoncé la semaine dernière qu’elle avait

demandé à la Commox (une filiale de la Cogema et de Belgonucléaire)

d’arrêter de fabriquer du Mox pour son compte. Cette décision fait sui-

te au refus du ministère de l’économie et de l’industrie (le MITI) de

considérer que les garanties de qualité de la fabrication étaient suffi-

santes. Kansai n’avait pas encore été livrée de ses huit tonnes fabri-

quées. Une autre compagnie japo-

naise, Tepco, est elle aussi empê-

chée d’utiliser le Mox que lui a

livré la Cogema. Les centrales

japonaises devaient commencer à

utiliser le Mox en 1999. Mais à la

suite d’une fraude sur la qualité

des combustibles découverte

chez leur autre fournisseur, BNFL

(British Nuclear Fuel Limited) en

septembre 1999, les contrôles de

qualité ont été multipliés dans les

usines de fabrication européenne

(Dessel en Belgique, Marcoule et

Cadarache en France, Sellafield

en Grande-Bretagne).

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OUVERTURE EXCEPTIONNELLE

LES DIMANCHES 20 ET 27 JANVIER

IL EST 7 H 50 et une bonne dizaine de per-

sonnes patientent dans le froid. Le bureau de

La Poste Paris-Brochant, avenue de Clichy

dans le 17

arrondissement, n’ouvre pourtant

que dans une dizaine de minutes. Mais, en ce

samedi 5 janvier, il y a déjà affluence. A Paris,

les prestations versées par les caisses d’alloca-

tions familiales sont tombées ce matin même.

Certains ont fait le déplacement pour toucher

le revenu minimum d’insertion (RMI).

Dans la file d’attente, qui s’allonge à vue

d’œil, un homme disserte à voix haute sur

l’euro : « 6,55957… 6,55957, répète-t-il. S’il faut

avoir fait l’ENA pour trouver une somme

pareille… Bravo Fabius ! » Cet ancien employé

de la RATP, âgé de soixante-trois ans, se dit

tout disposé à « évoluer » mais la disparition

du franc lui inspire pas mal d’amertume : «On

perd notre patrimoine, déplore-t-il. Et puis on

ne sait plus trop à quel pays on appartient. » Il

est 8 heures passées, les portes du bureau de

poste restent closes. Plusieurs clients commen-

cent à maugréer. « C’est la faute à l’euro, évi-

demment ! », rigole une femme. 8 h 13 : la

grille métallique se lève. Trente-cinq à quaran-

te personnes s’engouffrent dans les locaux.

D’autres, une poignée, doivent attendre à l’ex-

térieur.

« C’est une journée test », confie Ketty Emma-

nuel, la directrice de l’établissement. Pour la

première fois, les bénéficiaires de prestations

sociales, qui ont l’habitude de retirer tout ou

partie de leur pécule aux guichets, vont se voir

remettre des euros. « Beaucoup d’entre eux ne

possèdent ni compte-chèque ni carte de retrait.

Ils ont un livret A, qu’ils utilisent comme un porte-

monnaie, et viennent parfois pour percevoir 10,

20 ou 50 francs », indique la directrice. Expri-

mées en euros, ces sommes paraissent plus infi-

mes encore ; les personnes défavorisées ne

vont-elles pas éprouver le sentiment qu’elles

ont moins d’argent dans leurs poches ? Plu-

sieurs associations, comme ATD-Quart-Mon-

de ou le Secours populaire, ont constaté cette

appréhension.

Ketty Emmanuel, elle, n’est pas inquiète.

« Depuis le mois d’août, toutes les opérations

sont traduites en euro », explique-t-elle. Le bas-

culement a été, selon elle, indolore. « Il n’y a eu

ni commentaire ni réaction, tout juste un peu de

surprise, les premiers temps », rapporte-t-elle. A

chaque transaction, poursuit-elle, le client a

reçu un récépissé affichant le montant en

francs et sa contre-valeur en euro. Les ména-

ges à faibles revenus ont donc pu s’acclimater

progressivement à la monnaie unique.

Aux guichets, une femme originaire d’Afri-

que du Nord tend son livret A : « Bonjour, je

voudrais retirer 1 400 francs. » Elle empoche

213 euros et quelques cents et confie, en sou-

riant, à l’employée : « Après, mes enfants, ils

vont tout m’expliquer. Parce que, moi, je ne com-

prends rien du tout. » Une autre femme s’appro-

che : « Je souhaiterais savoir ce qui reste sur mon

livret, demande-t-elle. 4 019 francs ? Donnez-

moi 4 000. » Les espèces s’abattent sur le comp-

toir. « Ce sont de jolis billets. On pourra jouer au

Monopoly avec… », lâche-t-elle, narquoise. Puis

un homme murmure : « J’aimerais retirer

200 francs. – Vous ne pouvez pas, répond l’em-

ployée, Il y a un peu moins sur votre livret.

– Alors je vais prendre 150. » On lui remet

22 euros et 87 cents, il ne cille pas. La ronde

se poursuit sans anicroche. Un Africain désire

envoyer 400 francs au Sénégal. « Avec les frais,

ça vous fera 67,38 euros », précise l’employée.

Mal à l’aise, l’homme exhibe un convertisseur,

vérifie la somme qu’on lui réclame, tend un

billet de 50 euros. L’agente de La Poste l’aide à

terminer la transaction. Pendant cette matinée

un peu inédite, ce sera l’un des rares clients à

trébucher sur la monnaie unique.

Bertrand Bissuel

L’EURO n’a pas manqué son pre-

mier grand rendez-vous lors de l’af-

fluence dans les magasins du same-

di 5 janvier. Moins d’une semaine

après son arrivée dans les poches

des Européens, la nouvelle mon-

naie entre peu à peu dans les

mœurs. Pour l’écrasante majorité

des Français (88 %), le passage à

l’euro s’est « plutôt bien passé »,

contre 9 % d’un avis contraire,

selon un sondage réalisé par CSA

pour France Info et France 3,

publié dimanche 6 janvier. L’opéra-

tion s’est déroulée de manière

« simple » pour 73 % d’entre eux,

selon une enquête Ipsos-Journal

du Dimanche.

D’une façon générale, les achats,

samedi, se sont déroulés dans le

calme et la bonne humeur. «On

aurait pu redouter des files d’atten-

tes plus longues aux caisses ou des

mouvements d’agacement de cer-

tains clients », explique soulagée

Chantal Forêt, chef de caisse du

magasin Carrefour du centre com-

mercial Euralille (Nord). Résultat,

ce samedi, journée traditionnelle

de forte affluence dans ce maga-

sin, ressemblait à un samedi ordi-

naire. Cliente fidèle, Andrée, ensei-

gnante à la retraite, n’est en rien

perturbée par le passage à l’euro.

Les conversions n’ont pas de

secret pour elle, qui « voyage beau-

coup aux Etats-Unis » et effectue

souvent ses achats en Belgique.

Lucie patiente devant l’une des

caisses, avec son chariot rempli à

ras bord, et prépare sa carte bleue

pour payer en euros. « Euro ou

franc, il y aura toujours des râleurs

aux caisses qui trouveront que ça

n’avance pas, que la caissière ne va

pas assez vite », soupire la cliente.

Le même jour, au magasin Carre-

four de la porte d’Auteuil, à Paris,

régnait une forte agitation. «Ilya

un léger ralentissement aux caisses,

mais rien d’extraordinaire pour un

samedi après-midi, explique Béatri-

ce qui navigue de caisse en caisse

pour aider certains clients. Ce qui

prend plus de temps, ce sont les paie-

ments en liquide, mais sinon globale-

ment l’euro ne pose pas de problè-

mes aux gens », constate-t-elle.

Près de la moitié des paiements

dans ce magasin se font en espèces

contre 20 % en temps normal.

« Globalement, les gens sont plutôt

contents », confirme Thierry, l’un

de ses collègues. « Mais on trouve

toujours des râleurs. Ce matin, un

client ne voulait pas qu’on lui rende

des euros sur son billet de

100 francs. Il a planté son chariot à

la caisse et est parti en râlant,

oubliant de récupérer son billet »,

raconte-t-il. Seul signe de bascule-

ment monétaire : les sourcils fron-

cés des consommateurs auscultant

leurs tickets de caisse à la sortie.

« Pour l’euro, les grands magasins

sont plus sérieux. Mais bon, il faut

toujours vérifier », se méfie José,

soixante ans, client du magasin

Auchan de la Défense (Hauts-de-

Seine).

Le principal problème s’est résu-

mé aux grosses coupures en

francs, qui circulaient encore same-

di, posant parfois des problèmes

de rendu de monnaie. « Contraire-

ment aux anticipations, les grosses

coupures nationales sont souvent uti-

lisées chez les commerçants et les

petites sommes échangées dans les

banques », a confirmé la Commis-

sion européenne. « Les banques ne

font pas leur boulot, râle Pierre, un

client qui s’excuse de présenter à

la caissière un billet de 500 francs.

Vous comprenez, c’est toute une his-

toire pour changer ses francs dans

mon agence. C’est pas normal qu’on

soit obligé d’aller dans les maga-

sins. » Aux Galeries Lafayette, les

caissières avaient aussi la désagréa-

ble impression de faire le travail

des banquiers : « Les temps de tran-

saction sont beaucoup plus longs

que d’habitude. » Michel-Edouard

Leclerc, le dirigeant des Centres

Leclerc, regrettait pour sa part

qu’on ait « transformé le commerce

en un formidable bureau de chan-

ge ».

Pourtant, la Commission euro-

péenne s’est voulu rassurante

quant à d’éventuelles pénuries de

pièces et de petites coupures.

« Des problèmes mineurs ont été

décelés dans la plupart des Etats

membres, sans pour autant affecter

l’activité commerciale », a-t-elle

souligné. A la veille du week-end,

la Commission européenne indi-

quait que la barre des 50 % de paie-

ments en liquide réalisés en euros

était franchie, tandis que la quasi-

totalité des distributeurs de billets

des douze pays de la zone euro

délivraient la nouvelle monnaie.

Selon la Commission, les paie-

ments en euros représentaient

plus de 80 % aux Pays-Bas et en

Grèce, entre 50 % et 65 % dans six

pays (l’Allemagne, la Finlande,

l’Autriche, le Luxembourg, l’Irlan-

de et le Portugal), et entre 25 % et

50 % dans les autres pays, la Fran-

ce et l’Espagne se situant « en haut

de la fourchette ».

Mais déjà, un nouvel examen de

passage se profile à l’horizon. Les

soldes débutent mercredi 9 janvier

pour prendre fin la veille de la dis-

parition définitive du franc, le

16 février. Une ultime épreuve

pour les commerçants, qui devront

une dernière fois jongler avec les

deux monnaies, mais cette fois

avec un quadruple étiquetage.

Stéphane Lauer

et Nadia Lemaire (à Lille)

A La Poste, les premières prestations sociales dans la monnaie unique

La timide avancée du mieux-disant social dans les marchés publics européens

PLUS DE 1 000 MILLIARDS

d’euros, soit environ 14 % du pro-

duit intérieur brut des Etats mem-

bres : c’est ce que représentent, cha-

que année, les marchés publics dans

l’Union euro-

péenne. La

législation en

la matière est

complexe.

Elle s’est enri-

chie, le 15 oc-

tobre 2001,

d’une commu-

nication interprétative de la Com-

mission « sur le droit communautai-

re applicable aux marchés publics et

les possibilités d’intégrer les aspects

sociaux dans lesdits marchés ».

Saisie par le droit communautaire

comme l’une des composantes du

marché intérieur, la politique des

marchés publics repose sur une

série de directives qui coordonnent,

en matière de fournitures, de servi-

ces et de travaux – et pour certains

secteurs –, les procédures de passa-

tion de ces marchés. L’harmonisa-

tion des législations nationales qui

en résulte vise à garantir, d’une part,

une concurrence effective entre les

soumissionnaires, et, d’autre part,

l’utilisation rationnelle des fonds

publics. Cette politique peut être

réalisée, et tel est le sens de la com-

munication du 15 octobre, en diver-

sifiant les objectifs poursuivis pour

y intégrer, en particulier, « ceux de

la politique sociale ». Entendue au

sens large, et couvrant des mesures

allant de la promotion de l’égalité

de traitement entre hommes et fem-

mes à la réinsertion des personnes

défavorisées, la politique sociale

peut être prise en considération, à

des degrés divers, à toutes les éta-

pes de la procédure de passation

des marchés.

Il en est ainsi, tout d’abord, lors

du choix de l’objet ou du service à

acquérir, la seule limite étant que le

choix exercé n’aboutisse pas à exclu-

re de l’accès au marché les soumis-

sionnaires d’autres Etats membres.

De même, des aspects sociaux

peuvent être pris en compte lors de

la sélection des candidats, puis de

l’attribution du marché. Par exem-

ple, la lutte contre le chômage peut

être un critère pour attribuer un

marché lorsque l’autorité se trouve

face à deux offres économiquement

équivalentes.

Enfin, et surtout, la phase d’exécu-

tion du projet, qui n’entre pas dans

le champ d’application des directi-

ves, permet au pouvoir adjudicateur

d’imposer à l’entreprise dont il

retient l’offre des clauses contrac-

tuelles prévoyant par exemple des

actions favorables à l’emploi ou des

mesures visant à promouvoir l’égali-

té des chances ; là encore, si elles

n’ont pas d’effet discriminatoire à

l’égard des candidats d’autres Etats

membres.

UN GUIDE NON CONTRAIGNANT

« Instrument essentiel » des autori-

tés publiques, selon le commissaire

au marché intérieur, Frits Bolkes-

tein, la communication du 15 octo-

bre connaît une limite d’importan-

ce : elle n’est pas juridiquement

contraignante. Acte à visée explicati-

ve, elle se borne, en interprétant le

droit existant, à servir de guide aux

autorités. Il en résulte, dès lors que

les directives marchés publics ne

contiennent aucune disposition spé-

cifique sur la poursuite d’objectifs

de politique sociale, que les Etats

membres demeurent, pour l’essen-

tiel, libres d’agir comme ils le

souhaitent.

S’il ne leur est pas impossible,

selon les modalités précédemment

exposées, d’orienter leurs achats en

fonction de tels objectifs, rien ne

leur en fait obligation. Il faut en

conclure, comme la Commission

l’admet, que si l’on devait juger le

système actuel insuffisant sur ce

point « il faudrait modifier les directi-

ves marchés publics ». On pourrait

songer par exemple, ce que l’état

présent du droit communautaire ne

permet pas, à réserver des quotas

de marchés à une catégorie donnée

de fournisseurs. Tel est le cas aux

Etats-Unis, où 20 % des marchés

reviennent aux small and minority

businesses et sont exclus, par le jeu

d’une réserve américaine, de l’appli-

cation de l’accord sur les marchés

publics, signé à Marrakech en 1994

sous l’égide de l’Organisation mon-

diale du commerce, exception qui

se retrouve dans l’accord concer-

nant les marchés publics, conclu

sous forme d’échange de lettres,

entre la Communauté et les Etats-

Unis, en 1995. A défaut d’actions de

ce type, la question demeure de

savoir si, pour la mise en œuvre

d’une politique sociale, la lenteur

est une vertu.

Isabelle Pingel-Lenuzza

(professeur de droit public

à l’université de

Paris-XII-Saint-Maur)

Plus de la moitié des paiements en liquide

en Europe sont déjà effectués en euros

La monnaie unique a passé sans encombre le test des premières courses du week-end

Le double affichage des prix, en euros et en francs, souhaité par le

gouvernement pour empêcher la valse des étiquettes, devrait perdu-

rer quelques mois. « Il n’y a aucune obligation, mais le gouvernement

encourage le double affichage jusqu’en juin, indique-t-on au ministère

de l’économie. Il n’est pas forcément nécessaire d’indiquer le prix des

pommes dans les deux monnaies pendant des mois. Mais pour les pro-

duits industriels de grande consommation, il faut continuer ». La gran-

de distribution explique qu’elle s’adaptera aux souhaits des consom-

mateurs. « Mais plus on avance, plus les gens veulent que le délai soit rac-

courci », affirme Alain Thieffry, directeur marketing de Carrefour.

Ce samedi 5 janvier était considéré comme le pre-

mier test sérieux pour l’euro, du fait de l’affluen-

ce traditionnelle des consommateurs dans les

magasins pour le premier week-end de l’année.

La monnaie unique est d’ores et déjà entrée

dans les mœurs, cinq jours après son arrivée

dans les porte-monnaie. Les commerçants déplo-

rent cependant de devoir jouer le rôle de bureau

de change à la place des banques.

Le double étiquetage va durer plusieurs mois

Les candidats au rachat

de Brandt revoient leurs offres

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